怎么样构成造谣传谣行为

（一）对于判断是否属于造谣传谣，首先看主观心态。要确定行为人是不是心里清楚所传内容是假的，还非要去传播。要是不小心传了不实信息，不算造谣传谣。

（二）接着看客观行为。有没有凭空编造假消息，或者明明知道是假的还到处散布，通过嘴巴说、写成文字、在网上发等方式传给很多不认识的人。

（三）最后看危害后果。是否让社会秩序乱套了，让大家人心惶惶，或者损害了别人的名声等。

法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的。
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主观层面，造谣传谣得是故意为之。心里清楚传播的是假消息，还非要让它扩散。要是不小心传了不实信息，通常不算这回事。

客观表现为，要么编造不存在的假消息，要么明知道是假的还故意去传播。传播途径包括口头、书面或网络等。

另外，这种行为得造成危害。像扰乱社会秩序、引发公众恐慌、损害他人名誉等。一旦造成这些后果，就要担责，民事、行政甚至刑事责任都有可能。
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结论：
造谣传谣行为认定需考虑主观故意、客观行为及危害程度，符合条件要担责。
法律解析：
从主观上看，造谣传谣要求行为人明知内容虚假，还希望或放任传播，过失传播通常不算。比如有人无意转发了未经证实的消息，不构成此行为。客观方面，编造虚假信息或明知虚假而传播都属于造谣传谣。像凭空虚构故事，或是把假消息通过各种渠道散布给很多人。而且，这种行为要达到危害社会秩序、损害他人名誉等程度。比如疫情期间编造谣言引发民众恐慌，或是恶意编造负面消息损害他人声誉。一旦构成造谣传谣，就要承担民事赔偿、行政处罚甚至刑事处罚。如果在生活中遇到有关造谣传谣的法律问题，或者不确定某些行为是否属于造谣传谣，欢迎向专业法律人士咨询，以便更好维护自身权益。
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造谣传谣行为的认定包含多方面要素。主观上，行为人故意为之是关键，明知内容虚假却期望或听任其传播，过失传播不实信息通常不构成此行为。这是对主观恶意的明确界定，凸显故意心态在认定中的核心地位。
解决措施与建议：加强对公众的法治宣传教育，提升其对故意传播虚假信息后果的认知。

客观上，涵盖编造虚假信息与故意传播虚假信息两种行为。编造是凭空虚构事实，传谣则是借助多种途径向不特定多数人散布。这清晰划分了造谣传谣的客观行为表现。
解决措施与建议：网络平台等加强对信息发布的审核力度，及时发现并拦截此类行为。

此外，该行为要达到一定危害程度，如扰乱社会秩序、造成公众恐慌、损害他人名誉等。像编造疫情谣言影响社会秩序，或恶意编造他人负面消息损害其名誉等情况，可能构成此行为并需担责。
解决措施与建议：建立健全危害评估机制，准确认定危害程度并依法惩处。
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法律分析：
（1）主观故意层面，造谣传谣者内心明确知晓所涉内容为虚假，却依然推动其传播，这种心理状态是认定关键。而过失传播因缺乏主观故意，不在此列。

（2）客观行为上，编造虚假信息属于主动创造不实内容，传谣则是对已知虚假信息进行扩散，传播途径多样。

（3）危害程度方面，只要行为造成社会秩序紊乱、公众心理恐慌，或是损害他人名誉等不良后果，就可能踏入法律规制范围。

提醒：
日常生活中，对于信息要保持谨慎态度，不确定真实性时切勿随意传播，避免因造谣传谣承担法律责任。